Imajinatu inoiz egun librerik ez duzun lan bat. Hor, zure lanak, funtsezko zerbitzu publikoa emateak, hamarkadetan zehar ehunka mila euroko zorra izatera behartzen zaitu. Inoiz ez dakizu zenbat kobratuko duzun saltzen duzunagatik. Komunikabide nagusiek ez zaituztela aintzat hartzen edo iraintzen zaituztela. Non zure osasuna arriskuan dagoen nagusi diren praktiken ondorioz. Non ez duzun nahikoa irabazten pentsio batekin erretiratzeko. Behin erretiroa hartuta, belaunaldi berririk ez dago agintea hartzeko prest, bizi-kalitatea txikia dela uste baita. Ongi etorri Europako egungo nekazaritzara. Eta ez Europan bakarrik, mundu osoan ere bai.

Nekazarien frustrazioa

Ez da zaila ulertzea zergatik azken asteotan Europako nekazarien protesta-uholdeak izan diren Bruselatik Madrilera eta Varsoviara. Titularrak traktoreen irudiz bete dira autobideak eta hiriguneak blokeatuz, supermerkatuetan isuritako mindak, simaurrarekin bustitako poliziak eta arrautzak jaurtiz. Nekazariek ahotsa altxatzen dute duintasuna, bizirauteko bitartekoei babesa, ustiategi txikien bideragarritasuna eta etorkizuna eskatzeko: "Nekazaririk gabe ez dago elikagairik!"

Bruselan, kalean dauden asko merkataritza libreko akordioen aurka agertu dira, prezioak eta bizibideak jaisten dituztelako. Polonian, Alemanian eta Errumanian, nekazariek ez dute onartzen ale ukrainar merkerik sartzea eta haien bizimoduan duten eragina. Indian, nekazariak kalera ateratzen dira berriro, oinarrizko produktuen prezioak babesteko politikak desegiteko azken ahaleginei aurre egiteko; izan ere, politika horiek gabe, beren bizibideak, berez mugatuak, are gehiago debaluatuko dira.

Protesta horiek ez dira gertakari isolatuak, baizik eta frustrazioaren eta desilusioaren adierazpen globala, munduko onurak eta lehia pertsonen gainetik lehenesten dituen sistema baten aurrean. Eztabaida garrantzitsuak sortzen ari dira arautzeari, bidezko prezioei, merkataritza-akordioei eta gure elikagaien etorkizunari buruz. Europan, Mercosur bloke komertzialarekin akordio bat lortzeko negoziazioak tokiko ekoizleengan oinarritzen dira, horiek ahultzeko eta aurre egin beharreko erronkak areagotzeko mehatxua eginez.

Hala ere, protesta horiek egiten diren bitartean, politikariek, izuak jota eta hauteskundeak "mega" diren urte betean, badirudi joera handiagoa dutela ingurumenaren babesa kareletik botatzeko, elikatzen gaituztenen kexa legitimoei erantzuteko baino. Europako Batzordeak dagoeneko baztertu ditu inolako eskrupulurik gabe pestiziden erabilera murrizteko planak, baztertu egin du elikadura-sistema jasangarriei buruzko estrategia bat, eta lasaitu egin ditu nekazariek Nekazaritza Politika Bateratuko (NPB) nekazaritza-dirulaguntzak jasotzeko bete behar dituzten ingurumen- eta lan-baldintzak.

Iparra galtzen

Nekazarien borrokaren testuinguruan, Batzordearen erantzuna ez da aipatzekoa. Nekazari asko desarautzearen aurka borrokatzen dira: hau da, lehia desorekatua ezartzen duten merkataritza libreko akordioak, beren merkatuetan produktu merkeen dumping-a eta merkaturako laguntzen desegitea. Babes ekologikoak kentzeak ez die nekazariei lagunduko honako hauei aurre egiten: intsumoen eta lurraren kostuen igoerari, ustiapenaren oineko prezioen jaitsierari, prezio txikietako lehiari, operadore handiei, nekazariak itotzen dituzten zor eta ziurgabetasunari, eta banaketako eta elikadurako erraldoien neurriz kanpoko botereari. Europar Batasunean, nekazarien diru-sarrerak nekazaritzakoak ez diren diru-sarrerak baino % 40 gutxiago dira. Nekazarien mende dauden ekosistemak babesteko premiazko eta beharrezko neurriak hartzea atzeratzeak eskuin muturreko programen alde ere egiten du, eta nekazarien arteko gerra baten eta klimaren aldeko ekintzaren narrazio faltsua baliozkotzen du.

Ezin da ukatu nekazaritza-talde batzuk ingurumen-araudiaren aurka azaldu direla, eta horrek galdera deserosoak planteatzen dizkie mugimendu ekologistei. Akatsak identifikatu dira "Europako Itun Berdea" sustatzeko Batzordearen hasierako ahaleginetan, eta horrek adierazten du beharrezkoa dela ikuspegia aldatzea nekazariek elikadura- eta nekazaritza-eredu iraunkorrago batekin bat egitea nahi badugu.

Nekazarien borrokaren testuinguruan, Batzordearen erantzuna ez da aipatzekoa. Nekazari asko desarautzearen aurka borrokatzen dira: hau da, lehia desorekatua ezartzen duten merkataritza libreko akordioak, beren merkatuetan produktu merkeen dumping-a eta merkaturako laguntzen desegitea. Babes ekologikoak kentzeak ez die nekazariei lagunduko honako hauei aurre egiten: intsumoen eta lurraren kostuen igoerari, ustiapenaren oineko prezioen jaitsierari, prezio txikietako lehiari, operadore handiei, nekazariak itotzen dituzten zor eta ziurgabetasunari, eta banaketako eta elikadurako erraldoien neurriz kanpoko botereari. Europar Batasunean, nekazarien diru-sarrerak nekazaritzakoak ez diren diru-sarrerak baino %40 gutxiago dira. Nekazarien mende dauden ekosistemak babesteko premiazko eta beharrezko neurriak hartzea atzeratzeak eskuin muturreko programen alde ere egiten du, eta nekazarien arteko gerra baten eta klimaren aldeko ekintzaren narrazio faltsua baliozkotzen du.

Ezin da ukatu nekazaritza-talde batzuk ingurumen-araudiaren aurka azaldu direla, eta horrek galdera deserosoak planteatzen dizkie mugimendu ekologistei. Akatsak identifikatu dira "Europako Itun Berdea" sustatzeko Batzordearen hasierako ahaleginetan, eta horrek adierazten du beharrezkoa dela ikuspegia aldatzea nekazariek elikadura- eta nekazaritza-eredu iraunkorrago batekin bat egitea nahi badugu.

Hala ere, nekazarien eta ingurumenaren interesak bat datoz. Nekazariak eta landa-langileak dira elikagai-sistema industrializatuen eta kutsatzaileen lehen mailako biktima isilak: pestizidekiko lan-esposizioak osasunean dituen ondorio larriak -askotan ez da kontuan hartzen edo ezkutatua- hainbat gaixotasun garatzearekin lotzen dira, arnasketa-efektuetatik hasi eta hainbat minbizi-motaraino. Pestizida kaltegarrien erabilera pixkanaka ezabatzeaz baliatzen lehenak izango lirateke. Gainera, klima-inpaktuak direnean, nekazariak lehenengo biktimen artean daude. Adibidez, uholdeek, lehorteek eta ekaitzek Italiako nekazarien ekoizpenaren %10 suntsitu zuten 2022an, 6.000 milioi euroko galerak eraginez. Nekazaririk gabe ez dago ingurumen-trantsiziorik.

Nekazarien interesak ez daude, funtsean, Green Dealen, "baserritik mahaira" estrategiaren edo etorkizunean trantsizio berdea babestuko duen NPB baten aurka. Nekazaritzako elikagaien sektoreko presio-talde handiek eta alderdi politikoek, egungo tentsioak lehertzen saiatzen direnek, ideia oker hori zabaldu ohi dute, komunikabide batzuek loro gisa errepikatzen dutena.

Jasanezina dena ingurumen- eta klima-arauak dira, nekazariak baldintza berdinetan lehiatzeko gai ez direla uzten baitute, lehia desleialaren eta inportazio merkeen oldeen erdian hilabete amaierara iristeko borrokan. Maizegi, ingurumen-erregulazioaren kostuak nekazariei ezartzen zaizkie, eta onurak, berriz, gizarteko gainerako herrialdeei. Laburbilduz, trantsizioa bakarrik ez den trantsizio batek porrot egingo du. Nekazariek ez dute limosnarik eskatzen, gizartean duten funtsezko zeregina aitortzea baizik, eta ez dute gutxiago merezi.

Elkarrizketa

Nekazariak berreskuratzeko aukera asko daude. Nekazarien eta nekazarien egoera zailari elkartasuna adierazten dioten askoren artean erabakitako bidezko eta bidezko trantsizio-planak ezinbestekoak dira. Aurrera egiteko, gure elikadura-sistemei dagozkien bidegabekeriak eta botere-desorekak aitortu behar ditugu. Nekazariak ekologistekin edo kontsumitzaileekin aurrez aurre jarri beharrean, elkarrekin lan egin behar dugu soldata duina, erresistentea eta gure planetaren mugak errespetatuko dituen elikadura-sistema bat eraikitzeko.

Horrek esan nahi du nazioarteko merkataritza-akordioek eta enpresa-gutiziak sortutako desberdintasunei helduko dieten politikak aplikatu behar direla. Nekazariekin eta herritarrekin batera eraikitako laguntza eta prozesu egokiek onura ekonomikoak ekartzen dizkiete elikagai- eta nekazaritza-sistema jasangarrietarako trantsizioan dauden nekazariei. Frantzian egindako azterlanen arabera, adibidez, nekazaritza-ustiategi ekologikoek ohiko jarduerek baino emaitza ekonomiko hobeak izaten dituzte epe ertainean.

Nekazarien haserrearen garrantziaz berandu ohartuta, Batzordeak nekazarien eta gizarte zibilaren arteko elkarrizketa batzuk deitu ditu. Foro erabilgarria izan daitezke konfiantza berrezartzeko behar diren elkarrizketak hasteko. Baina Batzordeak nekazarien kezkak benetan entzuten baditu bakarrik izango dira eraginkorrak, haien ustiategien tamaina eta kokapena kontuan hartu gabe, konponbideak egiteko bazkide diren aldetik, eta eragin handiko gutxi batzuei entzutera mugatzen ez bada. Beharrezkoa da onartzea merkataritza libreko akordioei eta enpresen gehiegizko prezioei buruzko egia deserosoak, nekazari txikien marjinazioari ekitea zuzenean eragiten dieten erabakietan, nekazarien ezagutzak aitortzea eta erabakiak hartzeko prozesuak, erabakiak hartzeko metodoak eta funtsak deszentralizatzea, bai eta lurraldeek toki-mailan dituzten eraldaketak planifikatzea ere.

Nekazarien, nekazaritzako langileen, landa-komunitateen eta herritarren arteko elkarrizketaren eta lankidetza sakonaren bidez, posible izango da ikuspegi komunak sortzea eta elikagai-sistema justu eta jasangarri bateranzko bideak elkarrekin diseinatzea, nekazariak kaleetatik ateratzeko eta berriro ere Itun Berde baten atzean egon daitezen.

Urrutitik datozen bi erronkari aurre egin behar zaie. Lehenik eta behin, ingurumen-neurrietan atzera egin beharrean, Batzordeak prest egon behar du merkataritzaren arloan norabidea aldatzeko. Bigarrenik, funtsezkoa da NPB berriz irudikatzea, lehengaien ekoizpenari lehentasuna eman beharrean, ingurumenaren iraunkortasunari, ekitateari eta nekazari guztien bideragarritasun ekonomikoari emanez.

Bidezko merkataritza

Hamarkada askotan, EBko nekazaritza-merkatuen liberalizazioak eta aldebiko merkataritza-akordioak bilatzeak lehia desleialaren eraginpean utzi ditu nekazariak. Elikadura ez da beste edozein sektore ekonomiko bezalakoa. Oinarrizko giza beharra da, eta hala tratatu behar da.

Hasieratik, "baserritik mahaira" eta "Itun Berdea" estrategiaren Akilesen orpoa kanpoko dimentsioa izan zen. Batzordeak bere merkataritza-politikan eraginik izango ez zuen ingurumen-trantsizioa nahi zuen. Baina hori ezin da defendatu, eta, horregatik, orain dela gutxi "Munduko Itun Berde" baterako deiak entzun behar dira orain.

Karbonoaren mugako doikuntza-mekanismo bat sartu da – funtsean, produktu inportatuei aplikatutako karbonoaren gaineko zerga bat – karbonoan bereziki intentsiboak diren ekoizpen-sektore batzuetan, hala nola zementuan, elektrizitatean, aluminioan, ongarrietan eta energia fosiletan. Baina, orain arte, mekanismoa ez zaio nekazaritzari aplikatu, ingurumen-dumpingetik babesik gabe baitzegoen. "Baserritik sardexkara" estrategia lauso eta horzgabe geratu da puntu honetan. Ispilu-klausulei, iraunkortasunari eta nibelazioari buruzko kapituluei buruz hitz egin arren, kalitate txikiagoko inportazioek Europako nekazarien produktuak azpikotizatzen jarraitzen dute. Nekazariak merkatuaren asalduren aurrean zaurgarriak dira, Ukrainako ale merkearen inportazioarekin gertatu den bezala.

Nekazarientzako akordio justu eta ekologiko batek nekazaritzarako karbonoaren mugako doikuntza bat jaso behar du. Mercosurrekin egindako merkataritza-akordioa guztiz birplanteatu behar da, edo negoziazioak erabat eten. Esku gogorra ongarrien erraldoien eta intsumoen hornitzaileen gehiegizko prezioen aurka. Elikagaien hornikuntza-kate osoan bezala, ekoizpen iraunkorraren kostua islatzen duten bidezko prezioak bermatzeko jarduten du, eta horrek neurri askoz gogorragoak hartzen ditu merkataritza-jardunbide desleialen, enpresen botere-gehiegikerien eta supermerkatuetako erosleen aurka. Izan ere, supermerkatu horiek nekatu arte estutzen dituzte nekazariak. Espainian inspiratuta daude, eta ekoizpen-prezioaren azpitik saltzea debekatutako ohiko jarduera bihurtu da.

NPB berriz imajinatzea

Nekazaritza Politika Bateratuak (NPB) erreforma premiazkoa behar du, Europako nekazariek jasaten dituzten desberdintasunei, pobreziari eta ingurumen-kalteei aurre egiteko.

EBren politikaren muina, hirurogeiko hamarkadan sortu zenetik, NPBk nabarmen eraldatu du Europako egoera sozioekonomikoa eta ingurumenekoa. Jatorriz, Bigarren Mundu Gerraren osteko elikagaien eskasiari erantzuteko sortu zen, eta NPBk elikagaien segurtasuna, ekoizpena eta diru-sarrerak areagotu nahi zituen. Batez ere oinarrizko funtsezko produktuetarako (zerealak, esnekiak eta azukrea) prezioei eta dirulaguntzei laguntzeko mekanismoetan zentratu zen. Politika horiek hasieran beren helburuak lortu bazituzten ere, gainprodukzioa, ingurumenaren degradazioa eta Hego Globaleko merkatuetan soberakinen dumping bidegabea ekarri zuten.

Hamarkadetan zehar, "merkaturako orientazio" handiagoa lortzeko, NPBk oroharreko dirulaguntza eman die nekazariei, lantzen dituzten lur-hektareetan oinarrituta, eskala handiko ustiategiei lehentasuna emanez. Landa-garapena eta "ekologizaziorako" baldintzapeko neurriak finantzatzeko funts txikiagoa ere jarri da. Gaur egun, EBko aurrekontu-partida handienak neurriz kanpoko onura dakarkie industria-nekazaritzan eta abeltzaintzan espezializatutako ustiategi handiei, eta lehiatzeko zailtasunak uzten dizkie familiakoei eta txikiei. Dirulaguntzen ehuneko 80 nekazarien % 20ri soilik.

Orain, krisi ekologikoek, COVID-19aren pandemiak, Ukrainako gerrak, bizitzaren kostuaren krisiak, Ukrainak etorkizunean Europar Batasunarekin bat egiteak eta nekazarien egungo protestek planteatutako erronkak zalantzan jartzen ari dira eredu osoa.

Testuinguru horretan, Itun Berdearen aldizkako aplikazioak ez du lortu NPBren forma aldatzea, ezta EBko nekazaritzaren oinarriak aldatzea ere, eta, aldi berean, konplexutasuna gehitu du. Interes ekonomiko handien presioak erreformak geldiarazten eta ziurgabetasuna areagotzen lagundu du. Ustiategi handiek soilik estali ditzakete egungo sistemari lotutako kostu burokratikoak, eta kostu txikiko ekoizpen-eredu masiboan lehiatu, eskala-ekonomiak eta kapitaleko ekoizpen-modu intentsiboak saritzen baititu. Gaur egun "ikuspegirik" ez dagoenez (Nekazaritzako komisario ohiaren hitzetan), sortutako interesei amore emateko arriskua dago, interes horiek NPBren funts gehienak bereganatu baitituzte orain arte, eta ez dira kontuan hartzen merkataritzak eta desarautzeak nekazarien biziraupenerako bitartekoentzat dituzten mehatxuak.

Batzordeak mehatxu egiten du NPBren baldintza ekologikoak diluitu egingo direla, eta borondatezkoak baino ez direla egingo; horrek lidergoa abdikatzea ekarriko luke. Batzordeak lehenbailehen bizkortu beharko luke NPBren hurrengo erreformei buruzko gogoeta, EBko nekazarientzako etorkizun ausart eta positiboa eta trantsizio justua ikusteko, betiko errezeta porrokatu berari eutsi beharrean. Horrek esan nahi du berrikuntza, digitalizazioa eta nekazaritza modernizatzeko zilarrezko balak bezalako ustiapen gero eta handiagoen ideia soiletik haratago joatea. Europak NPBn egindako inbertsioak bidezko prezioak bermatu behar ditu nekazarien produktuentzat, hornidura-kate gardenentzat, elikagai osasuntsuentzat eta nekazaritza agroekologikoari laguntzeko, nekazariak, txikiak eta handiak, saritzeko, ez lurraren jabetzagatik, baizik eta ingurumen-kudeaketagatik.

Horrek estrategia zabalago baten eskutik joan behar du, Europako elikadura-sistemak oinarritik birplanteatzeko, justizia soziala, ingurumen-trantsizioa eta osasuna erdigunean jarrita. "Baserritik mahaira" estrategiak bere jatorrira itzuli behar du, eredu benetan integratu eta jasangarri batera. Europako elikadura-politika globala, Europan eta munduan elikadura-sistema bidezko eta iraunkorrak sustatzeko neurri bateratuekin, elikadura-sistemen politika integraturako gobernantza-egitura egokiekin.

Nekazarien protestak aspalditik ari dira sortzen. Arduradun politikoei dei egiten zaie elikadura-sistemei buruz dugun ikuspegia birplantea dezaten eta lehentasuna eman diezaioten nekazarien eta landa-komunitateen ongizateari, bai eta gure nekazariaren eta ingurumenaren erresistentziari ere. Europako hauteskunde handien bezperan, hartzen ditugun erabakiek zehaztuko dute gure elikadura-sistemaren etorkizuna datozen belaunaldientzat. Hauta ditzagun elkartasuna errugabeen aurrean, lankidetza gerra kulturalen aurrean eta nekazariek aurrera egin ahal izateko etorkizuna, bizi diren komunitateekin eta administratzen duten lurrarekin batera.