Danimarkak ekainaren 24an plan bat aurkeztu zuen ganaduak isuritako berotegi-efektuko gasak zergapetzeko, behiak, ardiak eta txerriak barne. Plana aurten bertan onartzea espero da. Haren onarpenarekin, Danimarka izango da nekazaritzarako berariaz karbonoaren gaineko zerga ezarri duen munduko lehen herrialdea.

2021ean, Danimarkako parlamentu nazionalak nekazaritza-sektorerako isurketak murrizteko asmo handiko helburu bat onartu zuen, 2030erako isurketak % 55 eta % 65 artean murrizteko helburu lotesle bat ezarriz. Neurri hori berotegi-efektuko gasen isurketei aurre egiteko ahalegin zabalago baten barruan kokatzen da, eta, aurreikuspenen arabera, urte horretarako herrialde osoaren ia erdia izango da nekazaritza.

2022tik aurrera, Kopenhage plan hau ezartzeko beharrezko kalkuluak garatzen hasi zen. Hilabete batzuetako negoziazioen ondoren, Danimarkak plan bat aurkeztu zuen ekainaren 24an ganaduak isuritako berotegi-efektuko gasak zergapetzeko, behiak, ardiak eta txerriak barne.

Euroactivek jakinarazi zuen lege-proiektu hori gobernuaren eta "Hiruko Berdea" izeneko taldearen arteko akordio baten emaitza dela – nekazariek, elikagaien industriak eta ingurumen-taldeek osatzen dute –, eta Danimarkako Parlamentuak aurten onartzea espero dela.

Hiruko Berdea taldea Jakob Ellemann-Jensen Venstreko orduko presidenteak sortu zuen 2023ko abenduan, nekazaritzaren gaineko zerga bati buruzko alderdiaren barne eztabaida sutsu baten ondoren. Hirukoari zerga bat negoziatzeko ardura eman zitzaion, Danimarkako nekazaritzak hamar urtez baino gehiagoz berotegi-efektuko gasen emisioak murriztu ez dituela aztertzeko. Gainera, lurraren, naturaren eta herrialdeko edateko uraren kudeaketa hobetzeko hainbat neurri proposatzea agindu zitzaion.

Honako hauek osatzen dute Hiruko Berdea: Gobernuak, hainbat ministrok ordezkatuta; Natura Kontserbatzeko Danimarkako Elkarteak; Danimarkako Elikagaien Federazioak (NNF); Dansk Metalek; Danimarkako Industriak eta Udalerrien Elkarte Nazionalak. Legebiltzarreko presidente ohi Henrik Dam Kristensen da presidentea.

Ekimenaren xehetasunak

Onartutako testuak ezartzen duenez, 2030etik aurrera, Danimarkako abeltzainek Danimarkako 300 koroako tarifa ordaindu beharko dute (40 euro inguru) isuritako CO₂ tona bakoitzeko. Zerga honek sortutako diru-sarrerak industriaren eraldaketa ekologikoa laguntzeko erabiliko dira, funts gehigarriekin osatuta.

Zerga-esparru berriaren arabera, lurren jabeek abeltzaintzatik, ongarrietatik, basogintzatik eta karbono askoko nekazaritza-lurzoruen aldaketatik eratorritako isurketen arabera ordainduko dute, batez ere «behe-lurrak» izenekoetan.

Danimarkako nekazaritza-sektorean, CO₂ isurien iturri nagusietako bat antzinako hezeguneak drainatzea eta landatzea da, hala nola zingirak, lakuak, ibai-haranak eta belardiak. Beraz, lurzoru organiko baxu horien birnaturalizazioa estrategia garrantzitsua da sektoreko isurketak murrizteko.

Neurri horrek ekoizpen-kostuetan duen eragina arintzeko, oinarrizko kenkari fiskal bat emango zaie nekazariei. Epe luzera, isuriei dagokienez eraginkorrenak diren haztegiek ia ezer ez ordaintzeko aukera izango lukete, akordioaren arabera.

Akordioak 40.000 milioi koroa danimarkar bideratzen ditu funts berri batera, erresilbestrazio mota horri dirulaguntzak emateko. Era berean, 250.000 hektarea baso berri eraikitzeko konpromisoa hartzen du, eta horietatik 100.000k «ukitu gabe» egon behar dute, baso-eragiketarik gabe.

Jarraitu beharreko eredua?

«Hiruko Berdea» taldea «bidea gidatzeko eta beste herrialde batzuentzat eredu izateko» asmoz ezarri zen, baina ez dago argi EBko beste kide batzuek bide horri jarraituko dioten etorkizun hurbilean. Christian Hoegh nekazari eta Danimarkako Nekazaritza eta Elikadura Kontseiluko kideak uste du proposatutako zerga ez dela irtenbide unibertsala, baina bai beste batzuentzat inspirazioa.

"Eredua Danimarkan aurrez aurre ditugun erronketan oinarrituta dago", esan zuen Hoeghek Euractivek jasotako adierazpenetan. Txikia izan arren, Danimarka txerri-okela eta esnekiak esportatzen dituen erraldoi bat da, eta bere lurraren zatirik handiena nekazaritza intentsibora bideratzen du.

Bestalde, Max Schulman Finlandiako nekazari eta Finlandiako Nekazarien Erakundeko (MTK) aholkulari seniorrak adierazi zuen Danimarkako akordioa adibide ona dela nekazaritza-sektorea trantsizio berdean inplikatzeko eta laguntzeko. Hala ere, adierazi zuen estatu kide desberdinek behar desberdinak dituztela, hala nola zohikaztegiak zaintzea ganaduaren emisio-presio txikiagoa duten herrialdeetan.

Nekazaritzaren etorkizuna eta isurien merkataritza

Urte honen hasieran EBn nekazariek protesta batzuk egin ondoren, eta EBren politika berdeen karga administratibo eta ekonomikoak manifestazioen erdigunean egonik, oraindik ikusteke dago elikagaien ekoizleei zergak ezartzea ondo hartuko ote den.

Nekazaritzarako Emisioen Merkataritza Sistema (ETS) eztabaidagai izan da Bruselan denboraldi batez. Otsailean, EBko legegileek behin-behineko akordio bat lortu zuten EB mailako karbono-ziurtagiriaren esparru bati buruz, nekazariei CO₂ biltegiratzen duten edo lurzoru-isurketak murrizten dituzten praktikengatik ordaintzeko. Hala ere, praktika horiek borondatezkoak dira, kutsatzaileak ordaintzera behartzen dituen nahitaezko STG batek ez bezala.

2021eko Europako Klimaren Legeak ezarritako klimaren aholkularitza-taldeak horrelako sistema bat sartzeko eskatu zuen. Eragin handiko think tank-ek, hala nola Bruegelek, iradoki zuten nekazaritzarako ETS bat osatu egin beharko litzatekeela, eta, ondoren, 2040rako, egungo ETSrekin (energiaren eta industriaren sektoreak hartzen dituena) eta errepide eta eraikin bidezko garraiorako ezarri berri den ETSrekin elkartu beharko litzatekeela.

Europako Batzordeko klimaren zuzendaritza nagusiak ikerketa bat babestu zuen ideia horiek benetan nola itzuli ikertzeko, Agri-ETS bat sortuz. Egileek bost jokaleku politiko ikertu zituzten, eta horien edozein ezarpenekin batera nekazaritza-sektorean eta, oro har, ekonomian aldaketa handiak egin beharko liratekeela nabarmendu zuten.